近年来，五寨县将基层党建与精准扶贫工作深度融合，把发展壮大村集体经济作为脱贫攻坚突破点，深化拓展党建扶贫工作，推广了“选用好一支队伍；创新一种经济发展模式；探索产业带动、资产盘活、筑巢引凤、区位拉动、村企共建、股份合作、服务创收、股份经营、租赁经营、联合发展等十种方式”的“1110”村集体经济破零机制，促进村级集体经济蓬勃发展。

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“选用好一支队伍”

在选人用人上我县打破行业、身份、地域限制，注重从致富带头人、科技致富能手、返乡创业人员等人群中，大胆选用“能人”担任村党组织书记。同时，突出抓好贫困村干部教育培训。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，不断增强村组干部“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识；通过举办贫困村干部专题培训班，增加农业技术、经营管理等特色培训内容，为贫困村干部“开小灶”、“吃偏饭”，切实增强贫困村干部引领农村发展的能力。还采取“四个一”、“六位一体”等管理模式，精细化管理“第一书记”、驻村工作队。各“第一书记”、驻村工作队充分发挥自身技术、人才、信息优势，在规划、立项、资金等方面对农村集体经济进行帮扶指导。

２

“创新农村党支部+贫困户+公司（合作社）”的集体经济发展新模式。

在各村结合实际，依托自身地缘、资源、产业等优势，将没有集体经济的实现破零，集体经济薄弱的不断巩固发展，大力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。我县的小河头镇小河头村依托年加工甜糯玉米600万穗的农业龙头企业瑞雪公司和农产品加工、花卉苗木栽培、养猪、养羊4家合作社，把土地、林地等集体资源，作为集体股份，选择控股或者参股的方式，变资源为股权，变资金为股金，实现了村集体经济破零。同时，还积极引导贫困户以土地、劳力进行入股，年终参与分红，变贫困人口为股民，这样贫困户既可以通过流转土地得租金、参与劳动得薪金，也可以入股分红得股金，最终达到了贫困户脱贫，村级集体经济收入不断壮大的目的。

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“推广十种方式”拓宽村级集体经济发展途径。

一是产业带动型。主要是鼓励支持村党支部，采用“村党支部+农村实用技术人才+农业专业合作社”模式，把土地、林地等集体资源，作为集体股份，变资源为股权，变资金为股金，变农民为股民，增加集体收益。

二是资产盘活型。对集体资产、资金闲置的村，通过承包、转租、投资入股等方式，提高闲置资产利用率和资金周转率，增加集体收益。

三是筑巢引凤型。对地处要道、交通便利的村，通过招商引资、招才引智等方式，发展物业项目和特色加工业，增加集体收益。

四是区位拉动型。对砚城、三岔等乡镇和沿公路的村，利用区位优势和依托周边产业优势，创建与之相关联的下游配套产业，增加集体收益。

五是村企共建型。引导薄弱村利用土地、固定资产等积极招商引资，以出租入股或自办实体企业等方式增加集体经济收入。

六是创新股份合作型。通过整合利用政府帮扶资金、村集体存量资产等，采取自主经营或入股等经营形式，建立村企利益链接、股权扶贫机制，以股份合作形式促进集体经济发展。

七是服务创收型。对乡土人才集中和产业发展形成规模的村，成立专业合作社，围绕群众生产生活开展服务，增加集体收益。

八是股份经营型。对集体资产、土地、技术等要素相对集中的村，村集体选择项目参与入股经营，获得股份利润，增加集体收益。

九是租赁经营型。对集体有经营性、资源性资产和闲置资源，通过租赁承包的方式，增加集体收益。

十是联合发展型。对资源丰富、交通不便、居住分散的边远山区村，鼓励村与村联合发展，以强带弱、优势互补、资源共享，增加集体收益。

截至目前，全县已有122个村初步培育出主导产业，实现了村集体经济“破零”。其中，村集体经济实现100万元以上的村达到1个、30万元以上的村达到4个、10万元以上的村达到9个、5万元以上的村达到37个,实现了质量脱贫和数量脱贫的有机统一。

五寨县委组织部葛文娟

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