辉煌“十二五”发展奠厚基

工业园区企业德奥电梯制造有限公司

阳白现代农业循环园区酒厂

驼梁自然风景区

阳白现代循环农业园区蔬菜大棚

“十二五”期间，五台县在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“创卫”为抓手，以“进位”为目标，大打项目攻坚战，全力建设宜居宜业宜游美丽新五台，成功创建国家卫生县城、省级环保模范县城、省级平安县、省级双拥模范县，全县经济发展不断提速，经济结构不断优化，城市品位不断提升,人民生活水平不断提高。

经济快速发展

“十二五”期间，主要经济指标呈两位数增长。全县地区生产总值2010年24.61亿元，2015年40.6亿元，增长65%，年平均增长10.5%；规模以上工业增加值2010年3.75亿元，2015年8.2亿元，增长118.7%，年平均增长16.9%；全社会固定资产投资2010年15.4亿元，2015年57.2亿元，增长271.4%，年平均增长30%；社会消费品零售总额2010年11.17亿元，2015年25.9亿元，增长131.9%，年平均增长18.3%；财政总收入2010年3.17亿元，2015年7.1亿元，增长124%，年平均增长17.5%；公共财政预算收入2010年1.37亿元，2015年3.5亿元，增长155.5%，年平均增长20.6%；城镇居民人均可支配收入2010年12720元，2015年22328元，增长75.53%，年平均增长11.9%；农村居民人均可支配收入2010年2903元，2015年5363元，增长84.74%，年平均增长13.1%。

“三农”工作全面推进

以五台县阳白现代农业循环园区、五台县东雷农业科技示范园区、五台县高洪口生态农业示范园区三个农业园区为载体，重点发展以建安、东冶、阳白、东雷为重点，以阳白、东雷为中心，以阳白为核心的第一产业；以神西、陈家庄为中心的干鲜果经济林。

（一）持续加大“三农”投入。在落实上级各项强农惠农政策的基础上，2011年县财政投入600万元，2012年—2015年每年投入1000万元用于“三农”奖补，推进农业现代化建设。

（二）全力建设三大园区。一是五台县阳白现代农业循环园区。二是五台县东雷农业科技示范园区。三是五台县高洪口生态农业示范园区。

（三）积极扶持三个龙头企业。一是扶持金道物流有限公司成为全县农副产品仓储物流加工销售龙头企业。二是扶持五台县邦禾生态农业开发有限公司成为全县羊产业龙头企业。三是扶持五台山酿酒厂成为五台县阳白现代农业循环园区的龙头企业。

（四）加大扶贫开发力度。大力实施金融扶贫、整村推进、易地移民搬迁、“百企千村”产业扶贫、“千村万人”就业培训和新型职业农民培育、“雨露计划”和教育扶贫等工程，推进精准扶贫、精准脱贫。到2015年，全县贫困村264个，占总村数的46%，比2010年的452个减少41.6%；贫困人口4.76万人，占乡村人口的18%，比2010年的10.91万人减少56.4%。

大旅游格局加快形成

以五台山为龙头，以驼梁景区和佛光景区为依托，重点发展清水河高洪口以上地区以旅游地产和旅游服务业为主的第三产业。五台山改造提升工程扎实推进，“又见五台山”大型情境体验剧于2014年9月19日成功试演。2014年12月26日，五台山景区与山西投资集团签订旅游发展合作框架协议。五台山国际大酒店、五台山佛教禅舍五星级酒店、驼梁景区二期开发、石瓮旅游度假村等项目有序推进。2012年建成门限石至河北省平山县界12.96公里的旅游公路，2015年建成耿镇至军铺岭19.32公里、横岭至甄家峪8.532公里的旅游公路，为发展大旅游奠定了坚实基础。

城市品位进一步提升

重点发展以台城、沟南为中心的城市建设、房地产开发、现代物流产业。编制完成县城建设总体规划、新城区控制性详规及唐家湾水库公园、水库下游湿地公园两个园林景观规划、旅游沿线7个乡镇总体规划。“十二五”期间不断加强基础设施建设，建成总长6.783公里的12条街道，改扩建总长14.316公里的14条街道，建成总面积663.5亩的9个公园（广场），建设了湿地公园和碧涛苑公园，新建改建总面积7.25亩的4个集贸市场，完成迎宾路泄洪渠截污综合治理工程，建成库容70万方、日处理垃圾95吨的垃圾处理场，完成污水厂提标改造工程，建成占地10.5亩的昌源屠宰厂，安装路灯1102套，配备大型环卫机械50台套。县城绿化面积达到166.95万平方米，建成区绿化覆盖率达到44%，县城人均绿地40平方米；县城水面面积达到116万平方米，县城人均28平方米；县城休闲健身广场面积达到53万平方米，县城人均13平方米。同时，全面实施了乡村清洁工程，全县人居环境得到不断改善。

项目建设成效明显

编制完成《五台县产业发展中长期规划（25年）》，以招商引资为突破口，大打项目攻坚战，优化考核办法，激发投资活力，“八位一体”推进项目建设。2014年项目建设取得全市分类考核B类第一名，荣获市委、市政府2014年度项目攻坚战三等奖。2013年度省市重点工程投产完成率夺得全市第三名，2014年度省市重点工程投资完成率夺得全市第一名。2015年，储备任务467亿元，完成600.7亿元，完成率128.63%；签约任务90亿元，完成130.48亿元，完成率144.97%；落地任务38亿元，完成40.71亿元，完成率107.13%；开工任务39亿元，完成39.38亿元，完成率100.96%；省市重点工程任务32.02亿元，完成37.98亿元，完成率118.61%；投产任务43亿元，完成43.85亿元，完成率101.98%。

工业发展后劲增强

以工业园区为载体,重点发展以豆村、蒋坊为中心的第二产业，以茹村、白家庄为中心的煤炭产业。

（一）高标准建设工业园区。园区规划占地4.73平方公里(7095亩)，分为高新技术、装备制造、旅游纪念品、食品加工、冶金及深加工、家具制造、现代物流和综合产业八大类产业区。首期占地800亩，总投资5360万元，按照市政工程的标准，配套完善了基础设施。

（二）持续壮大支柱产业。天和、同华煤业产能分别扩大到了100万吨和160万吨。中电投山西铝业有限公司完成扩能改造项目。云海镁业年产2000吨镁合金压铸件项目、华能新能源峨岭5万千瓦风电项目建成投产。华能黄花梁10万千瓦风电项目扎实推进。

（三）大力发展新型产业。“十二五”期间建设的山西五台山沙棘制品有限公司，是集沙棘等植物精油和沙棘油软胶囊研发、加工、生产、销售于一体的现代化企业；德奥电梯有限公司，是忻州市唯一一家集电梯设计、制造、安装、维修保养为一体的现代化企业；城园丰农机制造有限公司,主要研发生产一次性完成刮土、整形、镇压、施肥、铺膜、点播和覆土等多项复式作业的玉米铺膜施肥精量播种机，公司的2类播种机获得6项国家专利。

生态环境进一步改善

全力实施净空、净水、清洁、提质、宁静、减排、创建七大工程，成功创建省级环保模范县。大搞造林绿化，植树造林18.4万亩，忻阜高速通道绿化57.5公里。市政府2013年度考核环境保护工作第一名，2014年第二名。2015年，全县二级以上天气365天，其中一级天气137天，二级天气228天，综合污染指数为1.6。县城空气质量达到国家环境空气质量二级以上标准。

社会事业协调发展

完成农村两轮“五个全覆盖”工程，扎实推进省政府为民兴办的五件实事。高度重视教育工作，大力推进教育事业实现了长足发展。全力推进卫生改革，改善了县第一人民医院办医条件；完成县第一人民医院、县第二人民医院、县中医院公立医院综合改革；完成19个乡镇卫生院、11所社区卫生服务站、430个村卫生室卫生体制综合改革，实行了国家基本药物制度。大力实施保障房建设和农村危房改造工程，“十二五”期间建成廉租房2710套、配建公共租赁住房214套、棚户区改造762套、改造农村危房2120户。加强人口计生工作管理，提高优质服务水平，2013年获得省政府全省计划生育服务先进单位称号。

安全生产形势稳定好转

牢固树立“红线”和“底线”意识，以实施新的《安全生产法》为抓手，全面落实市委、市政府安全生产“4438”工作机制，建立了“党政同责、一岗双责、上下联责、专岗专责”四责联动责任制。压实安监部门的综合监管责任、23个政府部门的部门监管责任、20个乡镇的属地监管责任、52个安委会成员单位的分解责任，通过党委政府领导责任、部门监管责任的落实，推动了企业主体责任的落实。同时，加强安全生产履职监督平台建设，深入推进“打非治违”和“六打六治”工作，大力整治安全隐患，全县安全生产形势稳定好转。从2011年开始连续四年获得市政府表彰。（本版图文均由五台县政府办提供）

十大行动决战“十三五”开局

玉轩公园夜景

五台县委、县政府提出，2016年全县工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省委十届七次全会、市委三届七次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委“1661”发展战略要求，以全面脱贫统揽全局，突出抓好五城联创、项目建设、环境创优、文化旅游、工业强基、生态农业、民生保障等重点工作，对标前行，奋发进取，加快建设宜居宜业宜游美丽新五台。为此，他们决心实施好十大行动。

一、大打项目攻坚战，不断壮大县域经济。按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的总体要求，以招商引资为突破口，大打项目攻坚战，精心培育实施一批支撑全县经济发展的重大产业项目，不断扩张县域经济，加快强县富民步伐。要突出抓好招商引资工作，“八位一体”推进项目建设，搞好项目建设服务保障。完成储备项目539亿元，签约项目60亿元，落地项目35亿元，开工项目29亿元，重点工程建设43亿元，投产项目31亿元。新开工10亿元以上产业项目1个、5亿元以上产业项目3个、2亿元以上产业项目5个。

二、全力推进园区建设，不断加快农业现代化。围绕实现全面脱贫目标，重点发展以建安、东冶、阳白、东雷为重点，以阳白、东雷为中心，以阳白为核心的第一产业，以神西、陈家庄为中心的干鲜果经济林。以产业化、集聚化、园区化为导向，集中力量扶持农业产业园区、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，促进农村一二三产业融合发展，不断推进农业现代化。要促进农业产业化园区提质增效，扶持农业产业化龙头企业，建设特色种植基地，发展规模健康养殖业，加快农村改革。

三、打好脱贫攻坚战，不断加快农民脱贫步伐。一是坚持精准扶贫、精准脱贫，二是着力加大脱贫攻坚投入，三是全力推进扶贫重点工程。

四、发展壮大工业支柱产业，不断增强经济发展后劲。以工业园区为载体，重点发展以豆村、蒋坊为中心的第二产业，以茹村、白家庄为中心的煤炭产业，以市场为导向，以企业为主体，加快转型升级，发展新型产业，发挥比较优势，壮大支柱产业，大力发展工业经济，不断增强经济发展后劲。要高标准建设工业园区，积极推进入园企业项目，不断壮大支柱产业，大力扶持新型产业。

五、加大旅游资源开发力度，不断拓展旅游富民产业。以驼梁景区和佛光景区为依托，重点发展清水河高洪口以上地区以旅游地产和旅游服务业为主的第三产业。完善旅游基础设施，推动旅游与相关产业融合发展，强化综合整治旅游发展环境。

六、扎实推进“五城联创”，不断改善城乡人居环境。重点发展以台城、沟南为中心的城市建设、房地产开发、现代物流产业。坚持“五个统筹”建设城市，扎实推进“五城联创”，不断改善人居环境，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的特色城市。

七、加大治污减排力度，不断加强生态文明建设。坚持绿色富县、绿色富民，大力推进治污减排，保护青山绿水，建设美丽五台。重点要抓好污染防治和减排工作推进生态建设和农村环境保护，深化环保改革。

八、大力改善和保障民生，不断促进社会事业协调发展。投入更多的人力物力财力，大力发展各项民生事业，让全体人民在共建共享中有更多的获得感。

九、严格落实“4438”工作机制，实现安全生产形势稳定好转。严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，始终保持敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度之心，认真执行《安全生产法》，全面落实市委、市政府安全生产“4438”工作机制，实现全县安全生产形势稳定好转。

十、从严治政依法行政，建设为民务实廉洁高效政府。全面贯彻落实中纪委十八届六次全会精神，强化政治规矩意识、责任担当意识、使命忧患意识，坚持从严治政，依法行政，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，建设为民、务实、廉洁、高效政府。